以最严整治促共享单车行稳致远

                               来源：深圳特区报 

当市场行为处于无序状态，市场之手无法发挥自我调节功能时，行政这只“有形之手”就应及时介入。深圳推出的一系列举措将倒逼运营企业必须担起应有的主体责任，引导共享单车用户文明停放和骑行

■ 深圳特区报评论员

每1000辆共享单车企业配备的维护人员不得少于5个；违停车辆纳入深圳“数字城管”平台统一处理，共享单车乱停放或将被没收……9月15日，市交委、市城管局、市公安交警局三个部门联合印发《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》。这个被称为深圳史上最严的共享单车整治方案，按照“统筹协同、辖区管理、多方共治、规范有序”的实施原则，从严格控制车辆规模、加强企业运营监管、规范骑行停放管理、完善基础设施建设、加强文明宣传引导等5个方面，提出22项措施对共享单车进行规范管理。

据了解，自互联网租赁自行车进入深圳以来，深圳市互联网租赁自行车快速发展，截至2017年8月底，深圳市已有10家互联网租赁自行车企业，投放车辆约89万辆。不可否认，共享单车在满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用，但同时也存在着无序投放、乱停乱放、违规骑行、押金风险等问题，成为新的“城市病”，对深圳的城市公共秩序和形象造成一定影响。对共享单车，人们从一开始的“人见人爱”渐渐变成“爱恨交加”，在享受其带来的便利的同时亦深受其“扰”。

共享单车在发展过程中之所以出现种种乱象，其中一大原因在于，单车企业无序竞争，为了抢占市场份额，盲目投入，导致单车数量野蛮增长。加之管理滞后，投放企业没有承担起应有的主体责任，在运营调度、维修维护、回收、督促文明用车等方面的保障与善后措施严重滞后，任由共享单车挤占公共空间、影响市容市貌，导致公共资源的虚耗与过度，加剧了共享单车乱象的治理难度。

当市场行为处于无序状态，市场之手无法发挥自我调节功能时，行政这只“有形之手”就应及时介入。针对共享单车的这些问题，《实施方案》的第一个措施便是从严格控制车辆规模，暂停新增投放。这相当于从源头上按下共享单车增长的“暂停键”，因为只有控制住了源头，接下来的问题才好各个击破，才不至于打乱仗，治了老问题又出现新问题。在控制住增量的基础上，深圳进一步加强企业运营监管和实施数据共享，将共享单车停放纳入城管平台，明确规定每1000辆共享单车企业配备的维护人员不得少于5个，并对乱停放不及时处理的共享单车进行没收。除此之外，还将进行企业抽查、企业巡查，加强企业与用户的信用管理，以及严格骑行执法，完善基础设施建设等。这一系列举措将倒逼运营企业必须担起应有的主体责任，引导共享单车用户文明停放和骑行。

应该说，《实施方案》所包含的内容是一个比较全面系统的治理方案，每一项措施环环相扣，以问题为导向而制定。开出的22个处方，直指共享单车问题“病灶”，是“靶向治疗”的治理模式，是对“共享单车”规范管理的积极探索和深化。期待严治之下，共享单车会有更加美好的未来。